In Noord-Holland werkt Jan Pabon sinds 2018 als adviseur vergunningverlening bij Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Hij en zijn collega’s krijgen steeds meer met de KRW te maken. Jan is een spin in het web voor aanvragen van nieuwe vergunningen, maar ook nauw betrokken bij bedrijven die hun vergunning KRW-proof willen maken. Hij werkt graag samen met bedrijven aan een goede vergunning en deelt praktische tips met Ondernemen.nl.
Jan Pabon: ‘Wat we in de wandelgangen een lozingsvergunning noemen, heet bij een waterschap een Omgevingsvergunning met wateractiviteiten. Wij bekijken een vergunning van alle kanten. Ecologen, chemici en expert van de waterzuivering beoordelen de mogelijke emissie van chemische stoffen. Ook wij krijgen steeds meer kennis over KRW-stoffen. De vraag is nu vooral of een aanvraag of bestaande vergunning KRW-proof is.’
KRW-proof vergunning
Jan: ‘De KRW heeft een dubbele doelstelling. Ten eerste moet de kwaliteit van het water verbeteren. Hiervoor is het Waterschap verantwoordelijk en nemen wij verschillende maatregelen. We toetsen of een vergunning de maatregelen die wij nemen of hebben genomen niet in de weg zit. Ten tweede mag de huidige kwaliteit niet achteruitgaan. Het bepalen daarvan kan lastig zijn. Ik raad iedereen aan om vooroverleg met zijn bevoegd gezag te hebben. Vooroverleg is niet verplicht, maar het is heel nuttig om samen naar een aanvraag of herziening te kijken.’
Weten wat je loost
‘Het komt erop neer dat een bedrijf moet weten wat het loost’, stelt Jan. ‘Als bevoegd gezag kijken wij aanvullend hierop naar de stoffen die in het water voorkomen en waar we zorgen over hebben. De ondernemer doorloopt met zijn meetgegevens de ABM-toets. Dat is voor de meeste bedrijven geen probleem. De Immissietoets die daarop volgt is specifiek in Noord-Holland lastig omdat ons water vrijwel niet stroomt. Is het invullen lastig? Dan kun je altijd contact met ons opnemen.’
Eigen intitiatief
Jan heeft goede ervaringen met bedrijven die zelf het initiatief nemen. ‘Het mooist is als bedrijven zelf onderzoeken of hun bedrijfsproces en hun vergunning KRW-proof is. Wij werken momenteel samen met twee bedrijven in de afvalbranche. Zij zijn zelf naar ons toe gekomen om hun vergunning te laten aanpassen. Ze weten dat ze een probleem hebben met KRW-stoffen en ze passen hun bedrijfsactiviteiten daarop aan.’
Jan vervolgt: ‘Met beide bedrijven hebben we goed, enthousiast en samenwerkingsgericht contact. Beide bedrijven werken met deskundige vergunningsadviseurs. Mocht dat niet het geval zijn, dan zijn we altijd bereid om te helpen. Het gaat om het resultaat: als overheid hebben we de plicht om ons hiervoor in te spannen.’
Dichte deur
Dat het ook anders kan, weet Jan ook. ‘Het komt voor dat we een bedrijf benaderen en dat de deur dicht blijft. Of dat een bedrijf eerst zijn juridische adviseur raadpleegt. Het meten van KRW-stoffen zit ook nog niet in de standaardanalysepakketten die bedrijven gebruiken. Dat ontslaat bedrijven niet van de verplichting om KRW-proof te worden. Het kan zijn dat er aanvullende metingen nodig zijn. Zeker als wij in het ontvangende water KRW-stoffen meten en zorgen hebben over de emissies van een specifiek bedrijf.’
Tips van Jan Pabon, adviseur vergunningverlening bij HHNK
- Tip 1: Ik raad iedereen aan om vooroverleg met zijn bevoegd gezag te hebben. Vooroverleg is niet verplicht, maar het is heel nuttig om samen naar een aanvraag of herziening te kijken.
-
Tip 2: De KRW kent in essentie twee voorwaarden. De kwaliteit van het water moet verbeterd worden (1. Verbeteringsplicht) en de kwaliteit mag niet achteruit gaan (2. Achteruitgangsverbod). Als je dat als bedrijf kunt aantonen zit je altijd goed.
-
Tip 3: De lijst met KRW-stoffen is lang. Richt je op de stoffen die in je bedrijfsproces voorkomen. Als bevoegd gezag benaderen wij het vanaf het ontvangende water: wat meten we daar? Door de inzichten naast elkaar te leggen bepalen we wat moet en wat kan.
-
Tip 4: De ABM-toets is voor de meeste bedrijven geen probleem. De Immissietoets is specifiek in Noord-Holland lastig omdat ons water vrijwel niet stroomt. Is het invullen een probleem? Neem dan contact met ons op.
Heb je een vergunning voor lozing op oppervlaktewater of een meldingsplicht voor lozing op het riool? Controleer of je vergunning voldoet aan de regelgeving met het KRW Self Assessment.
